Transparencia y Regulación de la Publicidad Política Digital en México: Un Camino Necesario
En el contexto electoral mexicano, es crucial desarrollar un marco regulatorio que garantice la equidad y evite el uso indebido de fondos en campañas digitales.
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La evolución tecnológica y el creciente uso de redes sociales como Facebook, X (Twitter), LinkedIn, WhatsApp, YouTube y TikTok han transformado la manera en que los partidos políticos y candidatos se comunican con los votantes. Sin embargo, este cambio también ha planteado nuevos desafíos en cuanto a la transparencia y control de los recursos financieros invertidos en publicidad política digital. En el contexto electoral mexicano, es crucial desarrollar un marco regulatorio que garantice la equidad y evite el uso indebido de fondos en campañas digitales, alineado con lo establecido en el Artículo 41 de la Constitución Mexicana, que exige condiciones de igualdad en el acceso a medios de comunicación para todos los candidatos.
1.Pasos para regular la inversión en publicidad política digital
Para abordar este desafío, México debe implementar una serie de medidas que aseguren la transparencia del dinero invertido en publicidad política digital:
- Establecimiento de un marco legal específico para la publicidad digital
Es fundamental que se desarrolle un marco legal que regule la publicidad política en plataformas digitales. Esto debe incluir la creación de un sistema de registro obligatorio de pagos en plataformas como Facebook y TikTok, detallando el origen del dinero, quién lo invierte, y el monto destinado a cada anuncio. Además, el Instituto Nacional Electoral (INE) debería ser el órgano responsable de supervisar y auditar de manera continua estos pagos y gastos de campaña en el entorno digital. - Negociación de acuerdos con plataformas tecnológicas
Es necesario que el gobierno mexicano y las plataformas digitales establezcan acuerdos formales que incluyan la obligación de proporcionar informes detallados sobre los anuncios políticos, incluidos los datos financieros y la identidad de quienes pagan por ellos. Estas plataformas deberían crear un portal accesible al público donde se pueda consultar la información relacionada con la inversión en anuncios políticos, contribuyendo a la transparencia y a la rendición de cuentas.
2.ENDUTIH 2023.
La Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH) 2023 revela que más del 80% de los hogares en México cuentan con acceso a internet, lo que refleja un amplio uso de redes sociales como medio para la difusión de publicidad, incluyendo la política. En este contexto, la transparencia en la publicidad política digital debe garantizar que los usuarios sepan quién está detrás de los anuncios que ven.
Un ejemplo de buena práctica sería que cada anuncio político en plataformas como Facebook, Instagram o TikTok incluya claramente etiquetas que especifiquen el partido, candidato o entidad que lo financia, así como la cantidad invertida en la campaña. Además, la información sobre la segmentación del público objetivo debería ser pública, permitiendo conocer los criterios que se utilizan para dirigirse a ciertos grupos de votantes, como ubicación geográfica, edad o intereses.
Fuente: https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2024/ENDUTIH/ENDUTIH_23.pdf
3.Modificaciones legales necesarias en México
Para implementar este sistema de transparencia, se deben hacer ajustes a varias leyes clave en México:
- Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE): Se debería modificar para incluir disposiciones que aborden específicamente la regulación de la publicidad digital y las responsabilidades de las plataformas tecnológicas en la transparencia de las campañas políticas.
- Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública: Incorporar cláusulas que obliguen a las plataformas digitales a compartir información financiera de los anuncios con las autoridades electorales, garantizando que los ciudadanos puedan acceder a estos datos.
- Ley Federal de Protección de Datos Personales: Se debe ajustar para permitir que la transparencia de los anuncios políticos no infrinja los derechos de privacidad de los usuarios, pero asegurando que los actores políticos estén debidamente identificados.
4.Amonestaciones para empresas tecnológicas
En caso de que las plataformas digitales no cumplan con las normas de transparencia y rendición de cuentas, México podría implementar sanciones como:
- Multas económicas significativas basadas en los ingresos que las plataformas generan dentro del país.
- Restricciones operativas durante los periodos electorales para las plataformas que no proporcionen la información requerida.
- Suspensión temporal de la publicidad política en las plataformas que incumplan repetidamente con las regulaciones, asegurando que no se beneficien de una falta de transparencia.
5.Adecuación al Artículo 41 de la Constitución
El Artículo 41 de la Constitución Mexicana garantiza la equidad en el acceso a los medios de comunicación para los candidatos en todas las elecciones. En este sentido, las plataformas digitales también deberían cumplir con este principio, proporcionando espacios gratuitos e igualitarios a todos los candidatos durante los periodos de campaña, tal como se hace con los medios tradicionales como la televisión y la radio. Esto contribuiría a equilibrar la competencia entre los diferentes actores políticos y evitar que solo los candidatos con mayores recursos puedan dominar las plataformas digitales.
No olvidemos que, a diferencia de las naciones del primer mundo, México tiene miedo de sancionar a las grandes tecnológicas; pienso que deberíamos tomar el ejemplo de Brasil o la UE y sancionarlas para que no se les olvide que están en nuestro país ganando fortunas inmensas a costa del pago de nuestros impuestos.
Ejemplos internacionales
Algunos países ya han implementado medidas similares para garantizar la transparencia en la publicidad política digital. Por ejemplo, en Canadá, las plataformas están obligadas a mantener una base de datos pública con todos los anuncios políticos publicados durante las campañas electorales, especificando quién los pagó y cuánto se invirtió. Reino Unido también ha adoptado medidas para que los anuncios políticos digitales incluyan información clara sobre su patrocinador, lo que ayuda a evitar la manipulación o el financiamiento encubierto.
Estos ejemplos internacionales ofrecen un modelo que México puede adaptar, contribuyendo a reducir la desigualdad en el acceso a la publicidad política digital y combatiendo la corrupción.
Conclusión
Regular el dinero invertido en publicidad política digital es una medida esencial para mejorar la transparencia electoral en México. A través de un marco legal sólido, la colaboración con las plataformas digitales, y la implementación de medidas efectivas de transparencia y rendición de cuentas, el país puede avanzar hacia elecciones más equitativas y democráticas.
Como dijo Tim Berners-Lee, inventor de la World Wide Web: “Es crucial que avancemos hacia una mayor transparencia en la publicidad digital, no solo para proteger la democracia, sino también para garantizar que los ciudadanos tengan acceso a información clara y precisa sobre quién está financiando los anuncios que ven en línea.”
Reflexión
¿Hasta qué punto las plataformas digitales deben ser responsables de garantizar la equidad en las campañas electorales y cómo puede México encontrar un equilibrio entre regular la publicidad política y preservar la libertad de expresión en estos espacios?
Referencias
- Berners-Lee, T. (2019). We Must Regulate Tech Firms Now. Here’s How We Do It. The New York Times.
- Canadian Elections Modernization Act. (2018). Canada’s Plan for Digital Campaign Transparency. Government of Canada.
- Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. (2014). México.
- Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. (2015). México.
- United Kingdom Electoral Commission. (2019). Digital Campaigning: Increasing Transparency for Voters.
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